2021年5月,財政部辦公廳發布《關于進一步做好農村綜合性改革試點試驗工作的通知》,提出繼續支持有條件的地區開展農村綜合性改革試點試驗,2021年將在北京、廣東等18個省份繼續開展試點試驗,每個試點省份開展1個試點試驗,并對試點地區給予中央財政資金補貼。
好消息傳來!8月4日,中山三鄉與珠海斗門聯合申報通過審批成功入選國家農村綜合性改革試點試驗區,農村綜合性改革試點試驗為何選三鄉?
三鄉鎮位于中山市南部,是廣東省中心鎮以及中山城市副中心,是連接珠海、澳門的重要通道。歷史上便有岐澳古道等重要商道串聯,有著聯動珠海、澳門發展的先發優勢。曾獲國家衛生鎮、國家級生態文明示范鎮、全國特色景觀旅游名鎮、中國古典家具名鎮、中國最美村鎮、新時代中國最美休閑旅游小鎮和新時代中國文旅融合創新示范鎮等榮譽稱號。今年是“十四五”的開局之年,在全面推進鄉村振興建設元年,三鄉片區作為中山實施鄉村振興戰略的主戰場,自然肩負“探路”使命。
根據財政部和省財政廳工作要求,市財政局按照2021年農村綜合性改革試點試驗申報工作有關要求,經綜合評估,認為三鄉鎮作為農村綜合性改革試點條件較成熟,并有以下幾方面特點:
特點一,基層組織戰斗力強。通過積極穩妥開展基層黨建下移、村民自治下移、農村公共服務下移“三個重心下移”工作,該區域農村基層黨組織戰斗堡壘作用發揮明顯,農民參與村內公益項目建設熱情高。
特點二,鄉村產業基礎較好。該區域一二三產業融合程度較高,新型農業經營主體發展較快,農民生產經營、就業增收和自我發展能力較強。
特點三,基礎設施較完善。該區域陸路交通便捷,有南沙港、高欄港、中山港等多個水運口岸環列,距離穗、深、珠、港、澳等機場均處在90公里交通圈內,與珠澳地區聯動密切。
特點四,資源稟賦條件優越。該區域生態因素質量及生態宜居水平較高,環保產業發展良好,生態休閑農業旅游快速壯大,文化底蘊深厚。
三鄉在鄉村振興上動作頻頻
攝影 游攝八荒
近年來,三鄉鎮大力發展現代農業,積極穩妥推進美麗鄉村建設,開展全域農村人居環境整治,全面深化農村改革,有序推進鄉村振興各項工作。
◆ 2020年度全市鄉村振興戰略實績考核三鄉鎮排名第一。
◆ 高標準推進雍陌村、古鶴村、塘敢村等特色精品示范村、美麗宜居示范村建設工作。
◆ 深化農村“三資”管理,推動集體資產保值增值。
◆ 全域實施“五美”專項行動,全面推進農村廁所革命、農房風貌管控、污水治理、生活垃圾治理工作,深化農村人居環境整治,扎實開展“三清三拆三整治”專項行動,推動村(社區)進一步達到美麗宜居村標準。
◆ 深入挖掘農村綠色生態、歷史人文等資源,鼓勵支持發展特色民宿產業,著力構建“旅游+”科普、農業、紅色文化等多元化旅游產品體系。
◆ 注重規劃發展鄉村產業新業態,支持村集體立足資源優勢,有效對接農業經營主體,加快發展富民興村產業,推動現代農業產業園區建設,以新理念新思路推進“一村一品、一鎮一業”工作。
◆ 推進產業振興。大力培植壯大農業龍頭企業,扶持發展一批農民專業合作社,形成了以龍頭企業為引領、農民專業合作社為支撐的現代農業發展新格局。
攝影 林得健
在財政部6月22日召開的試點試驗實施方案評議會上,三鄉片區農村綜合性改革試點試驗實施方案通過財政部專家評議,財政部農業司相關負責人和在場的評審專家,對中山三鄉片區實施方案給予高度肯定,并寄予厚望:中山三鄉和珠海斗門是粵港澳大灣區的腹地,工業經濟、城市經濟、數字經濟和現代服務業比較發達,走在全省前列;農業農村的建設也很有特點,有一定的代表性、典型性、創新性,實施農村綜合性改革試點試驗將形成全省特色農業產業新片區、現代化農業新樣板;農村基礎設施數字化、信息化的美麗宜居鄉村新范例;深化鄉村治理體系和治理能力現代化的現代典范鄉村新標桿。
雍陌、塘敢、西山為試點區域
攝影 林得健
根據實施方案,三鄉鎮將選取雍陌、塘敢、西山三個行政村為試點區域,總面積約10.19平方公里,以鄉村產業發展機制、數字鄉村發展機制、促進農民增收發展機制、改善鄉村治理機制為重點,開展農村綜合性改革試點試驗工作。
未來三鄉將堅持緊抓自身短板、明確發展差距、樹立創新典范、深推產業融合等工作路徑,以三鄉鎮典型村落為實驗模板和施策載體,因地施策,大力幫扶社會效益好、經濟帶動大、民生保障強、創新亮點高的農村試驗項目發展,實現鄉村產業發展、數字鄉村發展、農民增收和鄉村治理四大核心機制突破創新。
攝影 林得健
到2023年,試點片區現代特色農業產業體系更加完善,農業產業現代化取得重要進展,農業基礎設施現代化邁上新臺階,農村配套設施基本實現信息化數字化,農村公共服務便利化水平明顯提高,農村生態環境更加美麗宜居,鄉村文明程度得到新提升,鄉村發展活力充分激發,農村可持續發展保障更加有力,鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化,初步建設成為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的現代典范鄉村。
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